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近日，2026年全國(guó)教育工作會(huì)議召開，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組組長(zhǎng)，教育部黨組書記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬出席會(huì)議并講話。作為研判全年教育政策走向的“風(fēng)向標(biāo)”，今年的會(huì)議尤為關(guān)鍵。
2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃承前啟后的關(guān)鍵階段。教育事業(yè)不僅被視作常規(guī)公共事務(wù)，更被置于國(guó)家發(fā)展全局中進(jìn)行戰(zhàn)略統(tǒng)籌。這意味著多項(xiàng)中長(zhǎng)期改革任務(wù)需從藍(lán)圖走向落實(shí)，前期成果有待評(píng)估，后續(xù)路徑也需進(jìn)一步明晰。
與此同時(shí)，「AI+教育」的探索開始從局部試點(diǎn)走向體系化應(yīng)用，為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型積累了實(shí)踐基礎(chǔ)。
當(dāng)前，職業(yè)教育產(chǎn)教融合正持續(xù)深入，高等教育分類改革步伐明顯加快，教育體系內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性調(diào)整已初步顯現(xiàn)。這些動(dòng)向共同構(gòu)成了新一年教育工作全面展開的重要基礎(chǔ)。
會(huì)議圍繞教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)這一核心目標(biāo)，系統(tǒng)部署了八大重點(diǎn)任務(wù)。這不僅是年度工作的行動(dòng)指南，也向職業(yè)教育領(lǐng)域及相關(guān)產(chǎn)業(yè)傳遞出明確信號(hào)：在持續(xù)規(guī)范發(fā)展的前提下，中國(guó)教育正邁入一個(gè)以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能力提升為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型新階段。
立德樹人根本任務(wù)：高質(zhì)量講好思政大課
第一大任務(wù)始終圍繞「為黨育人、為國(guó)育才」展開。會(huì)議要求高質(zhì)量講好思政課，推進(jìn)原創(chuàng)教材建設(shè)，并高度關(guān)注學(xué)生身心健康。
在技術(shù)快速發(fā)展、信息環(huán)境復(fù)雜化的背景下，立德樹人不僅是教育的價(jià)值目標(biāo)，也成為保障青少年健康成長(zhǎng)的重要支撐。思政教育、心理健康教育與學(xué)科教學(xué)的協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)成了教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要底色。
基礎(chǔ)教育資源重組：應(yīng)對(duì)人口「排浪式」達(dá)峰
會(huì)議提出的第二大任務(wù)，要將“民生為大、基教為先”擺在突出位置。教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)田祖蔭指出，未來五年教育將面臨學(xué)齡人口“排浪式”達(dá)峰的壓力：小學(xué)已在2023年達(dá)峰，初中預(yù)計(jì)2026年達(dá)峰，高中將在2029年前后達(dá)峰。人口壓力隨學(xué)段向上傳導(dǎo)，使基礎(chǔ)教育各階段面臨差異化的挑戰(zhàn)。
在此背景下，僅靠擴(kuò)建學(xué)校、增加學(xué)位的傳統(tǒng)方式已難持續(xù)，資源配置必須從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，更注重區(qū)域均衡、校際協(xié)調(diào)與質(zhì)量提升。
對(duì)行業(yè)來說，人口結(jié)構(gòu)變化與資源配置方式調(diào)整，正弱化過去依賴“學(xué)位缺口”和“升學(xué)焦慮”的增長(zhǎng)邏輯。國(guó)家推進(jìn)“縣域普通高中振興行動(dòng)”，以緩解優(yōu)質(zhì)資源過度向城市集中的問題。同時(shí)，對(duì)高中作息與補(bǔ)課的嚴(yán)格規(guī)范，進(jìn)一步明確了K12相關(guān)業(yè)務(wù)的政策邊界，合規(guī)已成為必要前提。
高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化：?jiǎn)?dòng)新一輪「雙一流」建設(shè)
第三大任務(wù)提出持續(xù)優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)布局，分類推進(jìn)高校改革，并明確啟動(dòng)新一輪「雙一流」建設(shè)。
與以往強(qiáng)調(diào)規(guī)模和排名不同，新一輪「雙一流」更加注重高校的辦學(xué)定位與特色發(fā)展。通過引導(dǎo)不同類型高校在各自領(lǐng)域形成優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高等教育體系從同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)走向差異化協(xié)同。
特別是在交叉學(xué)科中心建設(shè)、科研平臺(tái)整合和科技成果轉(zhuǎn)化體系完善等方面，國(guó)家正在構(gòu)建更具活力和彈性的創(chuàng)新生態(tài)，高校在其中承擔(dān)著重要支撐角色。
人才選拔模式變革：探索拔尖人才培養(yǎng)路徑
第四大任務(wù)著重強(qiáng)調(diào)了教育對(duì)科技發(fā)展與人才培養(yǎng)的支撐作用。會(huì)議明確提出，要完善高校科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，并探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新模式。
這一導(dǎo)向不僅推動(dòng)高等教育內(nèi)部的改革，也將影響基礎(chǔ)教育階段的人才發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)方式。如何更早識(shí)別具有創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，并通過多元路徑為其提供發(fā)展空間，成為提升國(guó)家整體創(chuàng)新效能的關(guān)鍵。
與此同時(shí)，會(huì)議同步部署了高校畢業(yè)生就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，體現(xiàn)了在人才培養(yǎng)過程中對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求的前瞻性銜接。
職業(yè)教育供需適配：緊貼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型「新周期」
第五大任務(wù)聚焦于加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，會(huì)議提出要完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制，深化供需適配。
所謂「適配」，并非簡(jiǎn)單對(duì)接就業(yè)崗位，而是要求職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容和培養(yǎng)模式上，能夠動(dòng)態(tài)回應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)迭代。這意味著，職業(yè)教育必須更加緊密地嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)需求轉(zhuǎn)化為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)目標(biāo)。
在「十五五」規(guī)劃開局之年，制造業(yè)升級(jí)、新質(zhì)生產(chǎn)力培育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等戰(zhàn)略方向，對(duì)高技能人才的需求持續(xù)上升。會(huì)議對(duì)職業(yè)教育的部署，也為職業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)以及終身學(xué)習(xí)服務(wù)提供了更加清晰的政策空間，推動(dòng)產(chǎn)教融合從理念走向制度化實(shí)施。
全學(xué)段AI通識(shí)教育：重塑數(shù)字時(shí)代人才標(biāo)準(zhǔn)
在第六大任務(wù)中，「人工智能賦能教育」被提升到前所未有的高度，會(huì)議明確提出要普及全學(xué)段AI通識(shí)教育。
這一表述的變化，意味著人工智能不再只是教學(xué)過程中的輔助工具，而正在被納入基礎(chǔ)能力體系，與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等核心能力并列，成為面向未來社會(huì)的通用素養(yǎng)。北京市委教育工委副書記李軍鋒在會(huì)上指出，教育、科技、人才在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中的作用前所未有，教育體系必須為技術(shù)變革提供持續(xù)的人才支撐。
在此背景下，教育內(nèi)容、教學(xué)方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都將隨之調(diào)整。如何理解AI、使用AI、與AI協(xié)同工作，正在成為數(shù)字時(shí)代人才的重要標(biāo)志。對(duì)教培機(jī)構(gòu)而言，競(jìng)爭(zhēng)力的重心也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)移，是否具備將AI工具與真實(shí)教學(xué)場(chǎng)景深度融合的能力，正逐步成為拉開差距的關(guān)鍵因素。
教師隊(duì)伍高水平建設(shè)：弘揚(yáng)教育家精神
第七大任務(wù)提出培養(yǎng)造就高水平教師隊(duì)伍，通過優(yōu)化教師資源配置、完善培養(yǎng)體系，夯實(shí)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)根基。
在人工智能逐步融入教學(xué)實(shí)踐的過程中，教師的角色始終堅(jiān)持從單純的知識(shí)傳授者，轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)引導(dǎo)者和成長(zhǎng)支持者。
提升教師數(shù)字素養(yǎng)、保障教師發(fā)展空間，是確保各項(xiàng)改革舉措真正落地的重要前提。
教育對(duì)外開放新格局：提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
第八大任務(wù)要求推動(dòng)高水平教育對(duì)外開放，通過深化與聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作，積極參與全球教育治理。
隨著中國(guó)教育綜合實(shí)力不斷提升，對(duì)外交流與合作被賦予新的內(nèi)涵。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下，提升中國(guó)教育的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)，也成為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要組成部分。
2026年全國(guó)教育工作會(huì)議，為新一年的教育事業(yè)定下了「主動(dòng)突破、實(shí)質(zhì)進(jìn)展」的基調(diào)。
對(duì)于教育一線工作者和教培從業(yè)者而言，這一年既是承壓之年，也是轉(zhuǎn)型窗口期。順應(yīng)政策方向，找準(zhǔn)差異化、互補(bǔ)性的價(jià)值定位，正在成為教育相關(guān)主體必須解答的核心課題。
