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近日，2026年全國教育工作會議召開，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組組長，教育部黨組書記、部長懷進鵬出席會議并講話。作為研判全年教育政策走向的“風向標”，今年的會議尤為關(guān)鍵。
2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是教育強國建設(shè)三年行動計劃承前啟后的關(guān)鍵階段。教育事業(yè)不僅被視作常規(guī)公共事務(wù)，更被置于國家發(fā)展全局中進行戰(zhàn)略統(tǒng)籌。這意味著多項中長期改革任務(wù)需從藍圖走向落實，前期成果有待評估，后續(xù)路徑也需進一步明晰。
與此同時，「AI+教育」的探索開始從局部試點走向體系化應(yīng)用，為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型積累了實踐基礎(chǔ)。
當前，職業(yè)教育產(chǎn)教融合正持續(xù)深入，高等教育分類改革步伐明顯加快，教育體系內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性調(diào)整已初步顯現(xiàn)。這些動向共同構(gòu)成了新一年教育工作全面展開的重要基礎(chǔ)。
會議圍繞教育強國建設(shè)這一核心目標，系統(tǒng)部署了八大重點任務(wù)。這不僅是年度工作的行動指南，也向職業(yè)教育領(lǐng)域及相關(guān)產(chǎn)業(yè)傳遞出明確信號：在持續(xù)規(guī)范發(fā)展的前提下，中國教育正邁入一個以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能力提升為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型新階段。
立德樹人根本任務(wù)：高質(zhì)量講好思政大課
第一大任務(wù)始終圍繞「為黨育人、為國育才」展開。會議要求高質(zhì)量講好思政課，推進原創(chuàng)教材建設(shè)，并高度關(guān)注學生身心健康。
在技術(shù)快速發(fā)展、信息環(huán)境復(fù)雜化的背景下，立德樹人不僅是教育的價值目標，也成為保障青少年健康成長的重要支撐。思政教育、心理健康教育與學科教學的協(xié)同推進，構(gòu)成了教育強國建設(shè)的重要底色。
基礎(chǔ)教育資源重組：應(yīng)對人口「排浪式」達峰
會議提出的第二大任務(wù)，要將“民生為大、基教為先”擺在突出位置。教育部基礎(chǔ)教育司司長田祖蔭指出，未來五年教育將面臨學齡人口“排浪式”達峰的壓力：小學已在2023年達峰，初中預(yù)計2026年達峰，高中將在2029年前后達峰。人口壓力隨學段向上傳導(dǎo)，使基礎(chǔ)教育各階段面臨差異化的挑戰(zhàn)。
在此背景下，僅靠擴建學校、增加學位的傳統(tǒng)方式已難持續(xù)，資源配置必須從“規(guī)模擴張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，更注重區(qū)域均衡、校際協(xié)調(diào)與質(zhì)量提升。
對行業(yè)來說，人口結(jié)構(gòu)變化與資源配置方式調(diào)整，正弱化過去依賴“學位缺口”和“升學焦慮”的增長邏輯。國家推進“縣域普通高中振興行動”，以緩解優(yōu)質(zhì)資源過度向城市集中的問題。同時，對高中作息與補課的嚴格規(guī)范，進一步明確了K12相關(guān)業(yè)務(wù)的政策邊界，合規(guī)已成為必要前提。
高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化：啟動新一輪「雙一流」建設(shè)
第三大任務(wù)提出持續(xù)優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)布局，分類推進高校改革，并明確啟動新一輪「雙一流」建設(shè)。
與以往強調(diào)規(guī)模和排名不同，新一輪「雙一流」更加注重高校的辦學定位與特色發(fā)展。通過引導(dǎo)不同類型高校在各自領(lǐng)域形成優(yōu)勢，推動高等教育體系從同質(zhì)化競爭走向差異化協(xié)同。
特別是在交叉學科中心建設(shè)、科研平臺整合和科技成果轉(zhuǎn)化體系完善等方面，國家正在構(gòu)建更具活力和彈性的創(chuàng)新生態(tài)，高校在其中承擔著重要支撐角色。
人才選拔模式變革：探索拔尖人才培養(yǎng)路徑
第四大任務(wù)著重強調(diào)了教育對科技發(fā)展與人才培養(yǎng)的支撐作用。會議明確提出，要完善高校科技成果轉(zhuǎn)化機制，并探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新模式。
這一導(dǎo)向不僅推動高等教育內(nèi)部的改革，也將影響基礎(chǔ)教育階段的人才發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)方式。如何更早識別具有創(chuàng)新潛質(zhì)的學生，并通過多元路徑為其提供發(fā)展空間，成為提升國家整體創(chuàng)新效能的關(guān)鍵。
與此同時，會議同步部署了高校畢業(yè)生就業(yè)擴容提質(zhì)行動，體現(xiàn)了在人才培養(yǎng)過程中對就業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求的前瞻性銜接。
職業(yè)教育供需適配：緊貼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型「新周期」
第五大任務(wù)聚焦于加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，會議提出要完善協(xié)同發(fā)展機制，深化供需適配。
所謂「適配」，并非簡單對接就業(yè)崗位，而是要求職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容和培養(yǎng)模式上，能夠動態(tài)回應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)迭代。這意味著，職業(yè)教育必須更加緊密地嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，將行業(yè)標準、企業(yè)需求轉(zhuǎn)化為教學標準和培養(yǎng)目標。
在「十五五」規(guī)劃開局之年，制造業(yè)升級、新質(zhì)生產(chǎn)力培育、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等戰(zhàn)略方向，對高技能人才的需求持續(xù)上升。會議對職業(yè)教育的部署，也為職業(yè)技能培訓、企業(yè)內(nèi)訓以及終身學習服務(wù)提供了更加清晰的政策空間，推動產(chǎn)教融合從理念走向制度化實施。
全學段AI通識教育：重塑數(shù)字時代人才標準
在第六大任務(wù)中，「人工智能賦能教育」被提升到前所未有的高度，會議明確提出要普及全學段AI通識教育。
這一表述的變化，意味著人工智能不再只是教學過程中的輔助工具，而正在被納入基礎(chǔ)能力體系，與語文、數(shù)學、外語等核心能力并列，成為面向未來社會的通用素養(yǎng)。北京市委教育工委副書記李軍鋒在會上指出，教育、科技、人才在大國競爭中的作用前所未有，教育體系必須為技術(shù)變革提供持續(xù)的人才支撐。
在此背景下，教育內(nèi)容、教學方式和評價標準都將隨之調(diào)整。如何理解AI、使用AI、與AI協(xié)同工作，正在成為數(shù)字時代人才的重要標志。對教培機構(gòu)而言，競爭力的重心也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)移，是否具備將AI工具與真實教學場景深度融合的能力，正逐步成為拉開差距的關(guān)鍵因素。
教師隊伍高水平建設(shè)：弘揚教育家精神
第七大任務(wù)提出培養(yǎng)造就高水平教師隊伍，通過優(yōu)化教師資源配置、完善培養(yǎng)體系，夯實教育強國建設(shè)根基。
在人工智能逐步融入教學實踐的過程中，教師的角色始終堅持從單純的知識傳授者，轉(zhuǎn)向?qū)W習引導(dǎo)者和成長支持者。
提升教師數(shù)字素養(yǎng)、保障教師發(fā)展空間，是確保各項改革舉措真正落地的重要前提。
教育對外開放新格局：提升國際競爭力
第八大任務(wù)要求推動高水平教育對外開放，通過深化與聯(lián)合國教科文組織等國際機構(gòu)的合作，積極參與全球教育治理。
隨著中國教育綜合實力不斷提升，對外交流與合作被賦予新的內(nèi)涵。在國際競爭日益激烈的環(huán)境下，提升中國教育的國際影響力和話語權(quán)，也成為教育強國建設(shè)的重要組成部分。
2026年全國教育工作會議，為新一年的教育事業(yè)定下了「主動突破、實質(zhì)進展」的基調(diào)。
對于教育一線工作者和教培從業(yè)者而言，這一年既是承壓之年，也是轉(zhuǎn)型窗口期。順應(yīng)政策方向，找準差異化、互補性的價值定位，正在成為教育相關(guān)主體必須解答的核心課題。
