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近日，2026年全國教育工作會議召開，中央教育工作領導小組秘書組組長，教育部黨組書記、部長懷進鵬出席會議并講話。作為研判全年教育政策走向的“風向標”，今年的會議尤為關鍵。
2026年是“十五五”規劃的開局之年，也是教育強國建設三年行動計劃承前啟后的關鍵階段。教育事業不僅被視作常規公共事務，更被置于國家發展全局中進行戰略統籌。這意味著多項中長期改革任務需從藍圖走向落實，前期成果有待評估，后續路徑也需進一步明晰。
與此同時，「AI+教育」的探索開始從局部試點走向體系化應用，為教育數字化轉型積累了實踐基礎。
當前，職業教育產教融合正持續深入，高等教育分類改革步伐明顯加快，教育體系內部的結構性調整已初步顯現。這些動向共同構成了新一年教育工作全面展開的重要基礎。
會議圍繞教育強國建設這一核心目標，系統部署了八大重點任務。這不僅是年度工作的行動指南，也向職業教育領域及相關產業傳遞出明確信號：在持續規范發展的前提下，中國教育正邁入一個以結構優化和能力提升為主導的轉型新階段。
立德樹人根本任務：高質量講好思政大課
第一大任務始終圍繞「為黨育人、為國育才」展開。會議要求高質量講好思政課，推進原創教材建設，并高度關注學生身心健康。
在技術快速發展、信息環境復雜化的背景下，立德樹人不僅是教育的價值目標，也成為保障青少年健康成長的重要支撐。思政教育、心理健康教育與學科教學的協同推進，構成了教育強國建設的重要底色。
基礎教育資源重組：應對人口「排浪式」達峰
會議提出的第二大任務，要將“民生為大、基教為先”擺在突出位置。教育部基礎教育司司長田祖蔭指出，未來五年教育將面臨學齡人口“排浪式”達峰的壓力：小學已在2023年達峰，初中預計2026年達峰，高中將在2029年前后達峰。人口壓力隨學段向上傳導，使基礎教育各階段面臨差異化的挑戰。
在此背景下，僅靠擴建學校、增加學位的傳統方式已難持續，資源配置必須從“規模擴張”轉向“結構優化”，更注重區域均衡、校際協調與質量提升。
對行業來說，人口結構變化與資源配置方式調整，正弱化過去依賴“學位缺口”和“升學焦慮”的增長邏輯。國家推進“縣域普通高中振興行動”，以緩解優質資源過度向城市集中的問題。同時，對高中作息與補課的嚴格規范，進一步明確了K12相關業務的政策邊界，合規已成為必要前提。
高等教育結構優化：啟動新一輪「雙一流」建設
第三大任務提出持續優化高等教育結構布局，分類推進高校改革，并明確啟動新一輪「雙一流」建設。
與以往強調規模和排名不同，新一輪「雙一流」更加注重高校的辦學定位與特色發展。通過引導不同類型高校在各自領域形成優勢，推動高等教育體系從同質化競爭走向差異化協同。
特別是在交叉學科中心建設、科研平臺整合和科技成果轉化體系完善等方面，國家正在構建更具活力和彈性的創新生態，高校在其中承擔著重要支撐角色。
人才選拔模式變革：探索拔尖人才培養路徑
第四大任務著重強調了教育對科技發展與人才培養的支撐作用。會議明確提出，要完善高校科技成果轉化機制，并探索拔尖創新人才培養的新模式。
這一導向不僅推動高等教育內部的改革，也將影響基礎教育階段的人才發現與培養方式。如何更早識別具有創新潛質的學生，并通過多元路徑為其提供發展空間，成為提升國家整體創新效能的關鍵。
與此同時，會議同步部署了高校畢業生就業擴容提質行動，體現了在人才培養過程中對就業結構與市場需求的前瞻性銜接。
職業教育供需適配：緊貼產業轉型「新周期」
第五大任務聚焦于加快現代職業教育體系建設，會議提出要完善協同發展機制，深化供需適配。
所謂「適配」，并非簡單對接就業崗位，而是要求職業教育在專業設置、課程內容和培養模式上，能夠動態回應產業結構調整和技術迭代。這意味著，職業教育必須更加緊密地嵌入產業鏈，將行業標準、企業需求轉化為教學標準和培養目標。
在「十五五」規劃開局之年，制造業升級、新質生產力培育、數字經濟發展等戰略方向，對高技能人才的需求持續上升。會議對職業教育的部署，也為職業技能培訓、企業內訓以及終身學習服務提供了更加清晰的政策空間，推動產教融合從理念走向制度化實施。
全學段AI通識教育：重塑數字時代人才標準
在第六大任務中，「人工智能賦能教育」被提升到前所未有的高度，會議明確提出要普及全學段AI通識教育。
這一表述的變化，意味著人工智能不再只是教學過程中的輔助工具，而正在被納入基礎能力體系，與語文、數學、外語等核心能力并列，成為面向未來社會的通用素養。北京市委教育工委副書記李軍鋒在會上指出，教育、科技、人才在大國競爭中的作用前所未有，教育體系必須為技術變革提供持續的人才支撐。
在此背景下，教育內容、教學方式和評價標準都將隨之調整。如何理解AI、使用AI、與AI協同工作，正在成為數字時代人才的重要標志。對教培機構而言，競爭力的重心也隨之發生轉移，是否具備將AI工具與真實教學場景深度融合的能力，正逐步成為拉開差距的關鍵因素。
教師隊伍高水平建設：弘揚教育家精神
第七大任務提出培養造就高水平教師隊伍，通過優化教師資源配置、完善培養體系，夯實教育強國建設根基。
在人工智能逐步融入教學實踐的過程中，教師的角色始終堅持從單純的知識傳授者，轉向學習引導者和成長支持者。
提升教師數字素養、保障教師發展空間，是確保各項改革舉措真正落地的重要前提。
教育對外開放新格局：提升國際競爭力
第八大任務要求推動高水平教育對外開放，通過深化與聯合國教科文組織等國際機構的合作，積極參與全球教育治理。
隨著中國教育綜合實力不斷提升，對外交流與合作被賦予新的內涵。在國際競爭日益激烈的環境下，提升中國教育的國際影響力和話語權，也成為教育強國建設的重要組成部分。
2026年全國教育工作會議，為新一年的教育事業定下了「主動突破、實質進展」的基調。
對于教育一線工作者和教培從業者而言，這一年既是承壓之年，也是轉型窗口期。順應政策方向，找準差異化、互補性的價值定位，正在成為教育相關主體必須解答的核心課題。
